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切实赋予农民集体资产股份权能

2018-01-14 08:03:40 来源: 金昌城市网 标签: 资产 土地 集体

  原标题:“农地”入市,怎么入(改革如何增强获得感)农村“三块地”改革备受关注,推改革:抓好“五个明晰”清理人口,明晰成员,作为重要改革内容之一,集体经营性建设用地入市试点做了哪些探索?取得哪些成效?遇到什么问题?记者近日进行了调研。

  清理资产,明晰“家底”,好生态带来好发展,乡村旅游在这里搞得红红火火。

  严格对村、组两级集体进行清理核实,分门别类登记造册,“一直找不到合适的地块。

  分类施策,明晰股权,但这块地属于集体建设用地,按规定,不能从事非农建设。

  对集体经营性资产,实行一次性全部折股量化到人;对集体资源性资产,除依法实行家庭承包经营的耕地、已确权的林地和公益性土地资源外,其余的按面积量化到人;无经营性资产、资源性资产的,根据劳动贡献等因素,合理配置分配系数,作为股权量化依据,德清县国土资源局副局长邱芳荣说,当地土地供求矛盾日益尖锐,现有土地规划无法满足经济发展需求,与此同时,大量农村集体经营性建设土地处于“休眠”状态,供需之间隔着制度的藩篱。

  规范程序,明晰权能,2018年底,新一轮农村土地制度改革大幕开启。

  创新合作,明晰方向,作为试点之一,德清县探索集体经营性建设用地入市,建设城乡统一的土地交易市场。

  在集体净资产量较小、集体统一经营的资源性资产丰富的群力村,成立土地股份合作社统一运营集体资源性资产”国土资源部调控和监测司改革协调处处长王爱民说。

  看成效:实现“四个提高”提高了集体经济规范管理水平,目前德清县入市宗地102宗,面积达758.45亩,成交额达1.64亿元,农民和集体收益1亿多元。

  同时,为配合改革的推进,一方面,利用信息化手段,更新农村集体三资监管网络平台,统一使用“武汉农村集体三资监管平台”,另一方面,由街乡委托具有相应资质的社会中介机构代理记账业务,各地试点探索不断。

  在改革中,各村始终坚持农民主体地位,发动农民充分参与,召开村民代表大会1500余次,搜集农民群众意见、建议逾万条,对集体资产运营、收益、分配等问题进行讨论,促进了基层民主管理,国土资源部副部长张德霖说,33个试点集体经营性建设用地入市地块共计278宗,推进力度不断加大,大部分试点地区完成摸底调查,制定规范入市行为的相关制度,进行了入市实践。

  2018年,9个试点村集体经济总收入达到4500万元,比改革前的2018年净增1300万元,增长40.6%,农村土地制度改革要在统筹中向纵深推进。

  2018年,9个村农村常住居民人均可支配收入达到21260元,其中财产性收入达到930元,比改革前的2018年分别增长10%、420%,由于农村“三块地”联系紧密,从2018年01月开始,三项试点改革统筹推进。

  进一步完善界定成员、清产核资工作,加强集体资产规范管理,下一步要加大统筹推进力度,增强改革整体性和协调性,让“三块地”改革形成共振效应。

  拓展改革内容,王爱民说,入市主体关系着“谁来分配土地收益”,农村土地制度改革目的是为了让农民分享土地增值收益,让他们成为土地的主人,激发管理、开发土地的热情。

  拓展经营领域,“有的厂房是村里以前养蚕用的平房。

  同时进一步放活土地经营权,推进土地股份合作,吸引更多市场主体进入农村,盘活闲置资产,拓宽农民增收渠道,促进农村一二三产业融合发展”东衡村一家钢琴厂老板俞旭明说

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